Recommendations on Sustainability Information Disclosure

---

Вернуться назад

Версия для печати

Дата создания: 2025-10-03

Приложение к постановлению комитета по надзору Национального банка Кыргызской Республики от «26» сентября 2025 г. №47/7

Рекомендации по раскрытию информации в области устойчивого развития

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Рекомендации по раскрытию информации в области устойчивого развития (далее – Рекомендации) разработаны с целью содействия внедрению принципов устойчивого развития в банковском секторе Кыргызской Республики и повышению прозрачности деятельности коммерческих банков, небанковских финансово-кредитных организаций и иных юридических лиц, поднадзорных Национальному банку и применяющих принципы устойчивого финансирования (далее – банк) для всех заинтересованных лиц (инвесторов и кредиторов).

Рекомендации могут применяться банками, осуществляющими деятельность в соответствии с принципами устойчивого финансирования (далее – банк) в рамках исполнения пункта 113 Положения «О минимальных требованиях к Кодексу корпоративного управления коммерческих банков Кыргызской Республики» от 27.12.2024 г. № 2024-П-12/71-4-(НПА), реализации главы 5 Рекомендаций по выявлению, мониторингу и раскрытию финансовых рисков, связанных с факторами устойчивого финансирования (ESG-рисками) от 28.09.2023 г. № 37/1, а также с учетом постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 30.04.2024 г. № 246 «Об утверждении пилотного общенационального классификатора – Зеленой таксономии Кыргызской Республики».

2. Рекомендации определяют минимальные нормы в части раскрытия информации о финансовых рисках и возможностях, связанных с устойчивым развитием. Банки должны раскрывать информацию в соответствии с принципами существенности, полноты, сбалансированности, сопоставимости, точности и надежности, своевременности, ясности и доступности.

3. Для целей настоящих Рекомендаций используются следующие термины:

Возможности, связанные с устойчивым развитием , включают в себя возможность получения дополнительных доходов, конкурентных преимуществ и создания дополнительной стоимости предлагаемых продуктов и услуг, связанных с влиянием ESG-факторов на деятельность банка, а также влиянием банка на окружающую среду (в том числе предотвращение изменения климата), социальную сферу и экономику.

Существенная информация

– информация считается существенной, если ее упущение или искажение могут изменить или повлиять на оценку или решение заинтересованного лица, полагающегося на эту информацию для целей принятия экономических решений. Критерии существенности информации должны быть определены во внутренних документах банка. Банки должны определять существенность информации в области устойчивого развития с учетом требований Положения «О требованиях к раскрытию информации о деятельности коммерческого банка» от 30 октября 2019 года № 2019-П-12/54-4-(НПА), а также применяемых в международной практике подходов к определению существенных тем в области устойчивого развития.

Охват 1 (выбросы парниковых газов категории 1)

– это прямые выбросы парниковых газов, которые происходят из источников, находящихся в собственности или под контролем организации/банка.

Охват 2 (выбросы парниковых газов категории 2)

– это косвенные выбросы парниковых газов от производства купленной или приобретенной электроэнергии, пара, тепла или охлаждения, потребляемых организацией/банком.

Охват 3 (выбросы парниковых газов категории 3)

– это косвенные выбросы парниковых газов (не включенные в категорию 2), которые происходят в деятельности организации/банка на восходящих и нисходящих этапах цепочки создания стоимости.

Заинтересованные лица

– юридические и физические лица, на деятельность которых может оказывать влияние банк, либо которые могут существенно влиять на его деятельность, включая акционеров, клиентов, инвесторов, кредиторов, государственные органы и иные заинтересованные стороны.

Цепочка создания стоимости

– полный спектр взаимодействий, ресурсов и отношений, связанных с бизнес-моделью отчитывающейся организации и внешней средой, в которой она работает. Цепочка создания стоимости охватывает взаимодействия, ресурсы и отношения, которые организация использует и от которых зависит создание ее продуктов или услуг от концепции до поставки, потребления и окончания срока службы, включая взаимодействия, ресурсы и отношения в операциях организации, такие как человеческие ресурсы; присутствующие в каналах поставок, маркетинга и распределения, такие как источники материалов и услуг, а также продажа и доставка продуктов и услуг; и финансовая, географическая, геополитическая и нормативная среда, в которой организация работает.

Глава 2. Рекомендации в отношении структуры и состава раскрытия информации в области устойчивого развития и климата

4. Отчетность в области устойчивого развития и климата должна содержать раскрытие информации о следующих основных элементах:

• управление

– процессы управления, средства контроля и процедуры, которые банк использует для мониторинга и управления рисками и возможностями, связанными с устойчивым развитием и климатом;

• стратегия

– подход, который банк использует для управления рисками и возможностями, связанными с устойчивым развитием и климатом;

• система управления рисками

– процессы, которые банк использует для выявления, оценки и мониторинга рисков и возможностей, связанных с устойчивым развитием и климатом;

• показатели эффективности деятельности и их целевые значения – результаты деятельности банка в отношении рисков и возможностей, связанных с устойчивым развитием и климатом, включая прогресс в достижении целей, установленных банком или в соответствии с законодательством.

5. Управление

Цель раскрытия информации – обеспечить возможность получения заинтересованными лицами комплексного представления о том, как организована система корпоративного управления банка в части учета вопросов устойчивого развития, ESG-факторов, насколько она эффективна и результативна с точки зрения выявления и управления соответствующими рисками и возможностями, как распределена ответственность между органами управления.

Банку рекомендуется раскрывать информацию о:

1. органе управления банка, ответственном за контроль за рисками и возможностями, связанными с устойчивым развитием и климатом, включая информацию о том,

а) как обязанности по рискам и возможностям, связанным с устойчивым развитием и климатом, отражены во внутренних документах, должностных инструкциях и соответствующих политиках банка;

б) как часто орган управления информируется о рисках и возможностях, связанных с устойчивым развитием и климатом;

в) как орган управления банка учитывает риски и возможности, связанные с устойчивым развитием и климатом, при осуществлении контроля за стратегией банка, решениями по крупным сделкам и процессами управления рисками и связанными политиками;

г) как орган управления осуществляет контроль за установлением целей, связанных с рисками и возможностями в области устойчивого развития и климата, а также отслеживает прогресс в достижении этих целей, включая информацию о том, включены ли показатели результативности в политику вознаграждения;

2. роли правления банка в процессах управления, контроля и процедурах мониторинга и управления рисками и возможностями, связанными с устойчивым развитием и климатом, включая информацию о том, передана ли эта роль конкретному члену правления или специализированному комитету, и как осуществляется контроль за этой должностью или комитетом.

6. Стратегия

Цель раскрытия информации – дать возможность заинтересованным лицам сформировать представление о стратегии банка по управлению рисками и возможностями, связанными с устойчивым развитием и климатом, ESG-факторах, о процессе принятия решений, имеющих долгосрочные последствия для деятельности банка, а также о рисках и возможностях, связанных с устойчивым развитием, которые могут повлиять на бизнес-модель, финансовое положение, финансовые результаты деятельности, денежные потоки и финансовую устойчивость, стоимость банка, характер и непрерывность его деятельности, поддержание необходимого уровня доверия заинтересованных лиц в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.

В частности, банку рекомендуется раскрыть информацию, позволяющую пользователям отчетности понять:

1. риски и возможности, связанные с устойчивым развитием, которые могут повлиять на перспективы / непрерывность деятельности банка;

2. текущие и ожидаемые последствия этих рисков и возможностей для бизнес-модели банка и цепочки создания стоимости;

3. влияние этих рисков и возможностей на стратегию и принятие решений в банке;

4. влияние этих рисков и возможностей на финансовое положение, финансовые результаты и денежные потоки банка за отчетный период, а также ожидаемое влияние на эти показатели в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, с учетом того, как эти риски и возможности учтены в финансовом планировании банка;

5. устойчивость стратегии банка и его бизнес-модели к указанным рискам устойчивого развития и климата.

Риски и возможности, связанные с устойчивым развитием

Банку рекомендуется раскрыть информацию, позволяющую пользователям отчетности понять риски и возможности, связанные с устойчивым развитием и климатом, которые могут повлиять на перспективы / непрерывность деятельности банка, в частности:

1. описать такие риски и возможности;

2. указать временные горизонты (краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный), в течение которых ожидается проявление последствий этих рисков и возможностей; а также пояснить, как эти периоды соотносятся с горизонтами планирования, применяемыми для стратегического управления.

Бизнес-модель и цепочка создания стоимости

Банку рекомендуется раскрыть информацию, позволяющую пользователям понять текущее и ожидаемое влияние рисков и возможностей, связанных с устойчивым развитием и климатом, на бизнес-модель и цепочку создания стоимости, в частности:

1. описание текущего и предполагаемого воздействия таких рисков и возможностей на бизнес-модель и цепочку создания стоимости;

2. указание, где в бизнес-модели и цепочке создания стоимости сосредоточены такие риски и возможности (например, географические регионы, объекты, виды активов).

Стратегия и принятие решений

Банку рекомендуется раскрыть информацию, позволяющую пользователям понять влияние рисков и возможностей устойчивого развития на стратегию и процессы принятия решений банка, а именно:

1. как организация реагировала и планирует реагировать на такие риски и возможности в своей стратегии и при принятии решений;

2. прогресс по сравнению с ранее раскрытыми планами, включая как количественную, так и качественную информацию;

3. компромиссы между рисками и возможностями, которые были учтены (например, учет воздействия на окружающую среду и создание рабочих мест при выборе местоположения новых операций).

Финансовое положение, финансовые результаты и денежные потоки

Банку рекомендуется раскрыть информацию, позволяющую пользователям понять:

1. влияние рисков и возможностей устойчивого развития на финансовое положение, финансовые результаты и денежные потоки за отчетный период (текущие финансовые последствия);

2. ожидаемое влияние этих рисков и возможностей на финансовое положение, финансовые результаты и денежные потоки в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, учитывая, как указанные риски включены в финансовое планирование.

Банку рекомендуется раскрыть как количественную, так и качественную информацию:

1. о том, как риски и возможности, связанные с устойчивым развитием и климатом, повлияли на финансовое положение, финансовые результаты и денежные потоки в отчетном периоде;

2. о тех рисках и возможностях, которые могут привести к существенным изменениям в оценке активов и обязательств в следующем отчетном периоде;

3. об ожидаемых изменениях финансового положения в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периодах, учитывая стратегию управления этими рисками и возможностями: а) ожидания, обусловленные текущими и принятыми инвестиционными планами, их ожидаемым влиянием на финансовое положение (например, на капитальные затраты, крупные приобретения и продажи, совместные предприятия, трансформацию бизнеса, инновации, новые направления бизнеса и выбытие активов); б) ожидания, обусловленные планируемыми источниками финансирования для реализации стратегии;

4. об ожидаемых изменениях финансовых результатов и денежных потоков в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периодах, учитывая стратегию управления этими рисками и возможностями.

5. При раскрытии количественной информации банк может раскрывать конкретные значения показателей или их диапазоны. Банк может не представлять количественную информацию о текущем и ожидаемом финансовом воздействии рисков и возможностей, связанных с устойчивым развитием и климатом, если указанное воздействие не может быть определено отдельно, уровень неопределенности оценок воздействия настолько высок, что данные будут неполезны, а также если у банка нет / недостаточно ресурсов для подготовки таких количественных оценок. В этих случаях необходимо пояснить, почему количественная информация не раскрыта; предоставить качественную информацию с указанием статей отчетности, которые могут быть затронуты.

Устойчивость

Банку рекомендуется раскрыть информацию, позволяющую заинтересованным лицам понять способность банка адаптироваться в ситуации неопределенности, возникающей в результате существенных рисков, которые связаны с устойчивым развитием. Рекомендуется раскрывать качественные и количественные показатели (если применимо), характеризующие устойчивость стратегии банка и денежных потоков в отношении реализации существенных рисков, которые связаны с устойчивым развитием, включая информацию о методологии и временном горизонте проведенного анализа.

7. Система управления рисками

Цель раскрытия информации – дать возможность заинтересованным лицам сформировать комплексное представление о процедурах выявления, оценки и управления рисками и возможностями, связанными с устойчивым развитием. Раскрытие информации в части системы управления рисками призвано дать заинтересованным лицам возможность оценить, интегрированы ли эти процессы в общие процессы управления рисками банка, а также дать понимание общего профиля рисков банка и процессов управления рисками. Рекомендуется раскрывать информацию, характеризующую общую методологию и методы, используемые для управления рисками и возможностями, связанными с устойчивым развитием, в частности:

1. описание процессов, которые используются для идентификации рисков и возможностей, связанных с устойчивым развитием:

а) рисков, связанных с устойчивым развитием;

б) возможностей, связанных с устойчивым развитием.

2. описание процессов, которые используются для идентификации рисков, связанных с устойчивым развитием, для целей управления рисками, включая, если применимо, информацию о следующем:

а) как оцениваются вероятность реализации таких рисков и их возможное влияние (качественные факторы, количественные пороги, иные используемые в оценке критерии);

б) как определяется приоритетность рисков, связанных с устойчивым развитием, относительно других видов рисков, включая использование конкретных инструментов оценки рисков;

в) какие входные параметры используются в рамках процесса идентификации (например, источники данных, охват операций и детализация, используемые допущения);

г) изменились ли указанные выше процессы по сравнению с предыдущим отчетным периодом;

3. описание процедур, используемых для выявления, оценки и ранжирования степени значимости возможностей, которые связаны с устойчивым развитием;

4. описание процедур, которые используются для мониторинга и управления рисками и возможностями, связанными с устойчивым развитием:

а) рисками, включая соответствующие политики;

б) возможностями, включая соответствующие политики;

5. Описание, насколько детально и каким образом процессы идентификации, оценки и управления рисками, связанными с устойчивым развитием, интегрированы в общий процесс управления рисками банка.

6. описание, насколько и каким образом процессы идентификации, оценки и управления возможностями, связанными с устойчивым развитием, интегрированы в общие процессы управления банка.

7. Показатели эффективности деятельности и их целевые значения

Цель раскрытия информации – дать возможность заинтересованным лицам сформировать комплексное представление о том, как банк измеряет, осуществляет мониторинг и управляет своими существенными рисками и возможностями, связанными с устойчивым развитием; понять, как банк оценивает результаты своей деятельности и прогресс по достижению целей. Рекомендуется раскрывать информацию, которая характеризует конкретные плановые и фактические показатели эффективности деятельности, связанные с устойчивым развитием, и работу с такими показателями:

1. количественные и качественные показатели, которые использует банк для мониторинга рисков и возможностей, связанных с устойчивым развитием, а также показатели, которые используются для определения эффективности деятельности в области устойчивого развития, и их актуальные значения, отражающие прогресс в достижении ранее поставленных целей. Рекомендуется раскрывать как общие показатели, которые характеризуют деятельность банка в целом, так и специфические показатели, характерные для определенных видов деятельности. Банку рекомендуется определить показатели, которые соответствуют осуществляемым видам деятельности, бизнес-модели и учитывают специфику существенных рисков и возможностей банка, связанных с устойчивым развитием. В случае если банк совмещает несколько видов деятельности, рекомендуется использовать показатели, применимые и характерные для соответствующих видов деятельности. Перечень общих и специфических показателей, связанных с устойчивым развитием, которые рекомендуется использовать финансовой организации для раскрытия информации в области устойчивого развития, представлен в Приложении к настоящим Рекомендациям.

2. Банку рекомендуется раскрывать следующие сведения.

а) сведения о порядке расчета каждого показателя, а также любые источники, которые были использованы для разработки показателя;

б) информацию о том, проходит ли расчет показателей независимую внешнюю оценку (подтверждение или заверение) со стороны третьих лиц, и информацию о лицах, проводивших оценку;

в) описание методов, используемых для расчета целевых значений показателей, а также входных данных, используемых для расчета, включая допущения, а также ограничения для методов вычисления.

3. Банку рекомендуется раскрывать целевые значения, установленные им для оценки прогресса в достижении своих стратегических целей в области устойчивого развития, указывая при этом следующие данные.

а) используемый показатель и его целевое значение;

б) период, в отношении которого применяется целевое значение;

в) базовый период, по отношению к которому измеряется прогресс;

g) этапы или промежуточные целевые значения.

4. Банку рекомендуется также раскрывать следующую информацию.

а) фактические значения показателей по сравнению с запланированными целевыми значениями и анализ тенденций или значительных изменений в результатах деятельности;

б) информацию о пересмотре целевых значений показателей с объяснением причин таких изменений;

5. определение и расчет показателей эффективности деятельности в области устойчивого развития, включая показатели, используемые для фиксации и мониторинга целевых значений показателей эффективности деятельности банка в области устойчивого развития.

Рекомендуется, чтобы показатели эффективности деятельности были последовательными и обеспечивали преемственность на протяжении жизненного цикла финансовой организации. Если показатель или целевое значение модифицируется или заменяется, банку рекомендуется раскрыть следующую информацию:

а) дать пояснения относительно изменений;

б) указать причины этих изменений;

в) предоставить пересчитанные сравнительные данные (в случае возможности предоставления указанных данных).

Глава 3. Порядок и сроки предоставления отчетности

9. Публикация отчетности в области устойчивого раскрытия вместе с внешним заверением осуществляется не позднее 30 июня года, следующего за отчетным. Финансовая информация, связанная с устойчивым развитием, должна охватывать тот же отчетный период, что и финансовая отчетность. Финансовая информация, связанная с устойчивым развитием, может публиковаться как в составе финансовой отчетности, так и в виде отдельного отчета. Финансовая информация, связанная с устойчивым развитием, может проходить внешнее заверение.

Отчетность в области устойчивого развития и отчет о внешнем заверении должны быть опубликованы на официальном интернет-сайте банка.

Приложение к Рекомендациям

по раскрытию информации

в области устойчивого развития

Перечень общих и специфических показателей, связанных с устойчивым развитием, которые рекомендуется раскрывать финансовым организациям

Финансово-кредитным организациям в зависимости от масштабов, характера их деятельности и степени развития их систем корпоративного управления рекомендуется самостоятельно принимать решения о том, какие показатели из перечня, приведенного ниже, они будут раскрывать.

I. Общие показатели, связанные с устойчивым развитием

Воздействие на окружающую среду (в том числе климат)

1. Текущий объем выбросов парниковых газов, в том числе:

1.1. общий объем выбросов парниковых газов (в разрезе охвата 1, охвата 2, охвата 3), в тоннах СО2-эквивалента;

1.2. объем удельных выбросов парниковых газов в тоннах СО2-эквивалента по видам деятельности (где возможно по финансовым продуктам или услугам, по географическому признаку распределения бизнес-единиц).

2. Изменение выбросов парниковых газов или достижение углеродной нейтральности (в разрезе охвата 1, охвата 2, охвата 3) в тоннах СО2-эквивалента или в процентах к базовому периоду.

3. Текущий объем потребления энергии, в том числе:

3.1. общий объем и удельный объем потребления энергии по видам деятельности (где возможно по финансовым продуктам или услугам, по географическому признаку распределения бизнес-единиц);

3.2. при наличии технической возможности дифференциации общий объем и удельный объем потребления энергии, произведенной за счет зеленой энергетики (признаваемой таковой в соответствии с национальной таксономией) по видам деятельности (где возможно по финансовым продуктам или услугам, по географическому признаку распределения бизнес-единиц).

4. Изменения в объеме потребления энергии за отчетный период, в том числе:

4.1. изменения в общем объеме и удельном объеме потребления энергии по видам деятельности (где возможно по финансовым продуктам или услугам, по географическому признаку распределения бизнес-единиц) за отчетный период;

4.2. при наличии технической возможности дифференциации изменения в общем объеме и удельном объеме потребления энергии за счет зеленой энергетики (признаваемой таковой в соответствии с национальной таксономией) по видам деятельности (где возможно по финансовым продуктам или услугам, по географическому признаку распределения бизнес-единиц).

5. Доля использования энергии, произведенной на базе зеленой энергетики (признаваемой таковой в соответствии с национальной таксономией), в балансе энергопотребления.

6. Изменение доли использования энергии, полученной на базе зеленой энергетики (признаваемой таковой в соответствии с национальной таксономией), в балансе энергопотребления.

(Для целей расчета объема выбросов парниковых газов рекомендуется использовать международные стандарты Протокола по парниковым газам (Greenhouse Gas Protocol standards, GHG Protocol): www.ghgprotocol.org.)

Воздействие на социальную сферу и взаимоотношения с работниками

1. Участие в реализации социальных проектов регионов присутствия, в развитии общественного пространства (включая объем инвестиций за отчетный период).

2. Участие в благотворительной или волонтерской деятельности (включая объем инвестиций за отчетный период).

3. Участие в реализации программ развития местных сообществ, основанных на их потребностях (включа