National Bank of Ethiopia Proclamation No. 1359/2025

[PAGE 1]

[IMAGE: Emblem of Ethiopia]

FEDERAL NEGARIT GAZETTE
OF THE FEDERAL DEMOCRATIC REPUBLIC OF ETHIOPIA

አዲስ አበባ ጥር ፳፮ ቀን ፳፻፲፯ ዓ.ም	የሕዝብ ተወካዮች ምክር ቤት ጠባቂነት የወጣ	ADDIS ABABA, 4th February 2025

---

ማውጫ	CONTENT
አዋጅ ቁጥር ፲፫፻፶፱/፳፻፲፯ ዓ.ም	Proclamation No. 1359/2025 የኢትዮጵያ ብሔራዊ ባንክ አዋጅ ......... ገጽ ፲፯ሺ፭፻፴፱
	....................................................................Page 17539

---

አዋጅ ቁጥር ፲፫፻፶፱/፳፻፲፯ ዓ.ም | PROCLAMATION NO. 1359/2025 የኢትዮጵያ ብሔራዊ ባንክ አዋጅ | THE NATIONAL BANK OF ETHIOPIA PROCLAMATION

የዋጋ ዋጋ 3170 ብር | Unit price 3170 Birr

[PAGE 2]

፲፯ሺ፭፻፵ ፌዴራል ነጋሪት ጋዜጣ ቁጥር ፲፬ ጥር ፳፮ ቀን ፳፻፲፯ ዓ.ም Federal Negarit Gazette No.14, 4th February 2025, page 17540

ክፍል አንድ | PART ONE
ጠቅላላ ድንጋጌዎች | GENERAL PROVISIONS

፩. አጭር ርዕስ | 1. Short Title
ይህ አዋጅ “የኢትዮጵያ ብሔራዊ ባንክ አዋጅ ቁጥር ፲፫፻፶፱/፳፻፲፯” ተብሎ ሊጠቀስ ይችላል፡፡ | This Proclamation may be cited as “The National Bank of Ethiopia Proclamation No.1359/2025”.

፪. ትርጓሜ | 2. Definition
የቃሉ አገባብ ሌላ ትርጓሜ የሚያሰጠው ካልሆነ በስተቀር በዚህ አዋጅ ውስጥ፡- | In this Proclamation unless the context requires otherwise:

፩/ “ሥልጣን የተሰጠው ወኪል” ማለት ከባንክ በስተቀር በውጭ ሀገር ገንዘብ ግብይት ለመሳተፍ ብሔራዊ ባንክ ፈቃድ የተሰጠው ማንኛውም ሰው ነው፤ | 1/ “authorized dealer” means any person other than a bank, which is authorized by the National Bank to engage in foreign exchange transactions;

፪/ “ባንክ” ማለት የባንክ ሥራ ለመሥራት ብሔራዊ ባንክ ፈቃድ የተሰጠው በግል ወይም በመንግሥት ባለቤትነት የተያዘ ባንክ፣ የውጭ ሀገር ባንክ ተቀጣይ ወይም የውጭ ሀገር ባንክ ቅርንጫፍ ነው፤ | 2/ “Bank” means a private or state-owned bank, a foreign bank subsidiary or a branch of a foreign bank licensed by the National Bank to undertake banking business;

[PAGE 3]

፲፯ሺ፭፻፵፩ ፌዴራል ነጋሪት ጋዜጣ ቁጥር ፲፬ ጥር ፳፮ ቀን ፳፻፲፯ ዓ.ም Federal Negarit Gazette No.14, 4th February 2025, page 17541

፫/ “ቦርድ” ማለት ብሔራዊ ባንክ የዳይሬክተሮች ቦርድ ነው፤ | 3/ “Board” means the National Bank’s Board of Directors;

፬/ “የፋይናንስ አገልግሎት ተጠቃሚ” ማለት በሚኒስትሮች ምክር ቤት በሚወጣ ደንብ የሚወሰን ሆኖ በፋይናንስ ተቋም የሚቀርብ ማንኛውንም አገልግሎት የሚጠቀም፣ የተጠቀመ ወይም ለመጠቀም የሚፈልግ ሰው ነው፤ | 4/ “financial service consumer” means a person who uses, has used, or is contemplating to use, any of the services provided by a financial institution as to be determined by Council of Ministers Regulation;

፭/ “የፋይናንስ ተቋም” ማለት ባንክ፣ የመድን ኩባንያ፣ የጠለፋ መድን ሰጪ፣ አነስተኛ የፋይናንስ ተቋም፣ አነስተኛ መድን ሰጪ፣ የክፍያ መፈጸሚያ ሰነድ አውጪ፣ የክፍያ ሥርዓት አስተዳዳሪ፣ የካፒታል ዕቃ ፋይናንስ ኩባንያ፣ የገንዘብ ዝውውር ተቋም፣ የውጭ ሀገር ባንክ እንደራሴ፣ የፖስታ የገንዘብ ተቋም ወይም ብሔራዊ ባንክ የሚወስን እና ፈቃድ የሚሰጠው ሌላ ተመሳሳይ ተቋም ነው፤ | 5/ “Financial Institution” means a bank, an insurance company, a reinsurer, a micro finance institution, a micro insurance provider, payment instrument issuer, payment system operator, a capital goods finance company, a money transfer institution, representative office of a foreign bank, a postal money transfer institution or such other similar institution as determined and licensed by the National Bank;

፮/ “የውጭ ሀገር ገንዘብ” ማለት ከኢትዮጵያ መገበያያ ገንዘብ በስተቀር በኢትዮጵያ ውጭ በማንኛውም ሀገር ሕጋዊ ገንዘብ የሆነና በኢትዮጵያ ውስጥ ለማድረግ ክፍያ ተቀባይነት እንዳለው ብሔራዊ ባንክ የገለጸው ማንኛውም ገንዘብ ነው፤ | 6/ “foreign currency” means any currency other than Ethiopian legal tender which is legal tender in any country outside Ethiopia as to which the National Bank has declared it to be acceptable for payment in Ethiopia;

፯/ “የውጭ ምንዛሪ” ማለት ብሔራዊ ባንክ ተቀባይነት ያለው ማንኛውም የውጭ ሀገር ገንዘብ፣ በውጭ ሀገር ገንዘብ የተዘጋጁ የክፍያ ማዘዣ ቼኮች፣ የካፒታል ሰነዶች፣ የተላኩ | 7/ “foreign exchange” means any foreign currency, cheques, bills of exchange, promissory notes, drafts, securities, and other negotiable instruments, expressed

[PAGE 4]

፲፯ሺ፭፻፵፪ ፌዴራል ነጋሪት ጋዜጣ ቁጥር ፲፬ ጥር ፳፮ ቀን ፳፻፲፯ ዓ.ም Federal Negarit Gazette No.14, 4th February 2025, page 17542

ሰነዶች፣ ደረሰኞች፣ ሰነድ መውሰጃ ኃይሎች፣ እንዲሁም ሌሎች የሚተላለፉ ሰነዶች በውጭ ሀገር ገንዘብ የተያዙ የባንክ ሒሳቦች ወይም በውጭ ሀገር ሒሳብ የተያዙ የባንክ ሒሳቦች ወይም የሚቻሉ አሠራር የሚደረግባቸው ንብረቶች ማለት ነው፤ | in foreign currency as well as bank balances in account held in foreign currency or assets in the form of foreign account crediting or set-off arrangements, expressed or payable in foreign currencies, provided they are acceptable by the National Bank;

፰/ “መንግሥት” ማለት የኢትዮጵያ ፌዴራላዊ ዲሞክራሲያዊ ሪፐብሊክ መንግሥት ነው፤ | 8/ “Government” means the Government of the Federal Democratic Republic of Ethiopia;

፱/ “የገንዘብ-አካል ንብረት” ማለት ከፋይናንስ ተቋማት ጋር በተያያዘ የሚከተሉትን ያጠቃልላል፡- | 9/ “liquid assets” means in relation to financial institutions include:

ሀ) ጥሬ ገንዘብ፤ | a) cash;

ለ) በብሔራዊ ባንክ ያለ ተቀማጭ ገንዘብ እና ሌሎች በብሔራዊ ባንክ መመሪያ የገንዘብ-አካል ንብረት ተብለው የሚወሰኑ ንብረቶች፡፡ | b) deposits in the National Bank and other liquid-assets to be determined by the National Bank Directive;

፲/ “የማክሮ-prudential ጥንቃቄ ፖሊሲ” ማለት በፋይናንስ ሥርዓት ውስጥ ያለ አንድ የፋይናንስ ተቋምን ብቻ ሳይሆን አጠቃላይ የፋይናንስ ሥርዓቱን መረጋጋት ለማረጋገጥ፣ ለሚለው ግልጽ ዓላማ ጥንቃቄ ለማድረግ የሚረዱ ዘዴዎች ጥቅም ላይ ማዋል ነው፡፡ | 10/ “Macro-prudential Policy” means the use of prudential tools with the explicit objective of promoting the stability of the financial system as a whole, not necessarily of the individual institutions within it;

፲፩/ “ሚኒስቴር” ማለት የገንዘብ ሚኒስቴር ወይም ከመንግሥት ገንዘብ ጋር የተያያዙ ጉዳዮች በተመለከተ በጊዜው ሥልጣን ያለው ሚኒስቴር መሥሪያ ቤት ነው፤ | 11/ “Ministry” means the Ministry of Finance or the Ministry for the time being responsible for matters relating to finance of the government;

[PAGE 5]

፲፯ሺ፭፻፵፫ ፌዴራል ነጋሪት ጋዜጣ ቁጥር ፲፬ ጥር ፳፮ ቀን ፳፻፲፯ ዓ.ም Federal Negarit Gazette No.14, 4th February 2025, page 17543

፲፪/ “የገንዘብ ዕዳዎች” ማለት ብሔራዊ ባንክ ለመንግሥት እና ለዓለም አቀፍ የፋይናንስ ድርጅቶች ካሉት ዕዳዎች በስተቀር በውጭ ባለው ገንዘብ እና ለብሔራዊ ባንክ የሚቀርቡ ማንኛውም የገንዘብ ጥያቄዎች ናቸው፤ | 12/ “Monetary liabilities” means the currency in circulation and all financial claims to the National Bank, except the National Bank’s liabilities to the Government and international financial organizations;

፲፫/ “ብሔራዊ ባንክ” ማለት የሀገሪቱ ማዕከላዊ ባንክ የሆነው የኢትዮጵያ ብሔራዊ ባንክ ነው፤ | 13/ “National Bank” means the National Bank of Ethiopia, which is the central bank of the country;

፲፬/ “የሙከራ የቁጥጥር ማዕቀፍ” ማለት አዲስ የፋይናንስ አገልግሎቶች የብሔራዊ ባንክን ደህንነት ወይም ፈቃድ ያገኙበት በፊት በብሔራዊ ባንክ ቁጥጥር እና ክትትል ሥር ሆነው በተገቢ ጊዜ በሙከራ ሂደት ውስጥ እንዲያልፉ የሚያስችል የቁጥጥር ማዕቀፍ ነው፤ | 14/ “regulatory sandbox” means a regulatory framework that allows for a live and time-bound testing of innovative financial services under the National Bank’s control and oversight, prior to authorization or licensing by the National Bank;

፲፭/ “ማባዛት” ማለት ብሔራዊ ባንክ የታተመውን ወይም የተፈጸመውን የመገበያያ ገንዘብ በሙሉ ወይም በከፊል ወይም የአንድ የተለየ የገንዘብ ንድፍ ቀለም፣ ቅርጽ፣ ክብደት እና ልኬቶች ወይም ምልክቶች በመጠቀም ብሔራዊ ባንክ የታተመውን ወይም የተፈጸመውን የመገበያያ ገንዘብ የትኛውም ምስል ወይም ትክክለኛ ገንዘብ እንዲመስል አጠቃላይ እይታ እንዲኖር የሚያደርግ ማንኛውም ግልጽ ኃይል ያለው ወይም ግልጽ ኃይል የሌለው ምስል መፍጠር ነው፤ | 15/ “reproduction” shall mean any tangible or intangible image that uses all or part of a legal tender issued or minted by the National Bank, or parts of its individual design elements such as color, dimensions, weight and use of letters or symbols, which image may resemble or give the general impression of a genuine legal tender issued or minted by the National Bank, irrespective of:

ሀ) የምስሉ መጠን፤ ወይም | a) the size of the image; or

ለ) ምስሉን ለመሥራት ጥቅም ላይ የዋለው | b) the material or technique used

[PAGE 6]

፲፯ሺ፭፻፵፬ ፌዴራል ነጋሪት ጋዜጣ ቁጥር ፲፬ ጥር ፳፮ ቀን ፳፻፲፯ ዓ.ም Federal Negarit Gazette No.14, 4th February 2025, page 17544

ቁሳቁስ ወይም ቴክኒክ፤ ወይም | to produce it; or

ሐ) እንደ ልኬቶች ወይም ምልክቶች የመሳሰሉ የመገበያያ ገንዘብ ንድፎች መለወጥ ወይም መጨመር ወይም አለመጨመር ግምት ውስጥ አይገባም፡፡ | c) whether or not elements of the design of the legal tender, such as the letters or symbols, have been altered or added to.

፲፮/ “አልባት” ማለት የውጭ ሀገር ዕዳዎች ራሱ የሆነ ወይም የወደቀ የፋይናንስ ተቋማትን በተመለከተ ገንዘብ ተቀማጭ ያደረጉ ሰዎችን ክስረት ለመጠበቅ ወይም በአበዳሪዎች ላይ የሚደርስን ኪሳራ ለመቀነስ አግባብነት ያላቸው ሕጎች የተደነገጉ የተለያዩ የአልባት ዘዴዎችን በመጠቀም ብሔራዊ ባንክ የሚከናወን ሂደት ነው፤ | 16/ “resolution” means a process undertaken by the National Bank to deal with likely to fail or a failed financial institution so as to protect depositors, or minimize the losses to creditors through adoption of various resolution tools as provided under relevant laws;

፲፯/ “በውጭ ምንዛሪ የሚደረግ ግብይት” ማለት፡- | 17/ “transaction in foreign exchange” means:

ሀ) ውጭ ምንዛሪ ማስተላለፍ፣ መበደር፣ መበደር፣ መለወጥ፣ መግዛት፣ መሸጥ፣ መቀበል፣ መክፈል ወይም ሒሳብ ውስጥ ማስገባት፤ እና | a) the transfer, borrowing, lending, assignment, exchange, purchase, sale, receipt, payment or crediting of foreign exchange; and

ለ) በኢትዮጵያ ውስጥም ሆነ ከኢትዮጵያ ውጭ የውጭ ምንዛሪ ማስተላለፍ፣ መበደር፣ መበደር፣ መለወጥ፣ መግዛት፣ መሸጥ፣ መቀበል፣ መክፈል ወይም በሒሳብ ውስጥ ገቢ ማድረግን የሚያስከትል ውል፣ ስምምነት ወይም መግባባት፡፡ | b) the conclusion of any contract, agreement or understanding, as a result of which any foreign exchange is transferred, borrowed, lent, assigned, exchanged, purchased, sold, received, paid or credited within or outside Ethiopia;

፲፰/ “ዋጋ ያለው ዕቃ” ወይም “ዋጋ ያለው ነገር” ማለት ማንኛውም የገንዘብ ዋጋ ያለው ዕቃ ነው፤ ሆኖም በጉምሩክ ጀለስ ደንብ ላይ | 18/ “valuable good” or “valuable thing” means anything of value; but shall not include foreign exchange which a passenger

[PAGE 7]

፲፯ሺ፭፻፵፭ ፌዴራል ነጋሪት ጋዜጣ ቁጥር ፲፬ ጥር ፳፮ ቀን ፳፻፲፯ ዓ.ም Federal Negarit Gazette No.14, 4th February 2025, page 17545

የተመለከተውን መንገደኛ መንገደኛ ወደ ኢትዮጵያ ይዞ የሚመጣው የውጭ ምንዛሪ አይጨምርም፤ | brings with him into Ethiopia or any baggage of a passenger as provided in the Customs Tariff Regulation;

፲፱/ “ጠቅላላ የመንግሥት የሀገር ውስጥ ገቢ” ማለት የፌዴራል መንግሥት፣ የክልል እና የከተማ አስተዳደሮች የሀገር ውስጥ ገቢ ድምር ነው፤ | 19/ “general government domestic revenue” means the sum of the domestic revenue of Regional States, City Administrations and the Federal Government;

፳/ “ሰው” ማለት ማንኛውም የተፈጥሮ ሰው ወይም በሕግ የሰውነት መብት የተሰጠው አካል ነው፤ | 20/ “person” means any natural or juridical person;

፳፩/ ማንኛውም በወንድ ጾታ የተገለጸው የሴት ጾታንም ይጨምራል፡፡ | 21/ any expression in the masculine gender includes the feminine.

ክፍል ሁለት | PART TWO
የብሔራዊ ባንክ አደረጃጀት፣ ዓላማዎችና ተግባራት | ORGANIZATION, OBJECTIVES AND FUNCTIONS OF THE NATIONAL BANK

፫. ሕጋዊ አቋም | 3. Legal Status

፩/ በዕዝ ቁጥር ፴/፲፱፻፶፭ መሠረት የተቋቋመው የኢትዮጵያ ብሔራዊ ባንክ ራሱን ችሎ በዚህ አዋጅ መሠረት የሚተዳደር ተቋም ሆኖ ይቀጥላል፡፡ | 1/ The National Bank of Ethiopia established by Order No. 30/1963 shall continue to exist as an autonomous institution and shall henceforth be governed by this Proclamation.

፪/ ብሔራዊ ባንክ ዓላማዎቹን ለማሳካት ያለማንም ጣልቃ ገብነት ሥልጣን እና ተግባራቱን ያከናውናል፡፡ | 2/ The National Bank in performance of its objectives shall exercise all of its powers and functions without any interference.

፫/ ብሔራዊ ባንክ በዚህ አዋጅ መሠረት የሚወስነው ውሳኔ ገለልተኛና ተገቢ ምክንያት መሠረት ያደረገ መሆን አለበት፡፡ | 3/ The decision of the National Bank, adopted pursuant to this Proclamation, shall be impartial, and based on objective reason.

[PAGE 8]

፲፯ሺ፭፻፵፮ ፌዴራል ነጋሪት ጋዜጣ ቁጥር ፲፬ ጥር ፳፮ ቀን ፳፻፲፯ ዓ.ም Federal Negarit Gazette No.14, 4th February 2025, page 17546

፬/ ብሔራዊ ባንክ ተጠያቂ ለጠቅላይ ሚኒስትሩ ነው፡፡ | 4/ The National Bank shall be accountable to the Prime Minister.

፭/ ብሔራዊ ባንክ ራሱን የቻለ ሕጋዊ ሰውነት ይኖረዋል፤ በተለይም፡- | 5/ The National Bank shall have its own juridical personality, and in particular, the capacity to:

ሀ) ውል የመዋዋል፤ | a) enter in to contract;

ለ) የመክሰስና የመከሰስ፤ | b) sue and be sued;

ሐ) የንብረት ባለቤት የመሆን፣ የመግዛት፣ የመያዝ ንብረቱን በሽያጭ ወይም በሌላ መንገድ የማስተላለፍ፤ እና | c) own, acquire, possess and dispose its property by sale or in any other manner; and

መ) ማንኛውም በሕግ የሰውነት መብት የተሰጠው አካል የሚኖረው ሥልጣን የመጠቀም እና በዚህ አዋጅ ተግባር ሆነ ተግባራትን ለመፈጸም አስፈላጊ የሆኑትን ሁሉ የማድረግ ችሎታ ይኖረዋል፡፡ | d) exercise all the powers pertaining to a legal person and may do all things necessary to carry out its functions subject to this Proclamation.

፮/ ብሔራዊ ባንክ ነጻነቱ እንደተጠበቀ ሆኖ፡- | 6/ Without prejudice to its autonomy, the National Bank shall closely work with the Ministry to ensure the:

ሀ) የመንግሥት የፊስካል ፖሊሲ እና የብሔራዊ ባንክ የገንዘብ እና የፋይናንስ ዘርፍ ፖሊሲዎችን ተግባራዊ ለማድረግ አስፈላጊ የሆኑ መረጃ ልውውጦችን ለማድረግ፤ እና | a) exchange of information necessary for the implementation of the Government’s fiscal policy and the National Bank’s monetary and financial sector policies; and

ለ) ሊከሰት የሚችል የፋይናንስ ውድቀትን ለመቆጣጠር፣ ሚኒስቴር ብሔራዊ ባንክ በተሰጣቸው ሥልጣን ክልል የሚወስዷቸው እርምጃዎች | b) coordination of measures adopted by the Ministry and the National Bank within their respective competences to manage a possible financial crisis.

[PAGE 9]

ዓላማዎች፣ ሚኒስቴር ጋር በቅርበት ይሠራል። | [Missing English text for this line, but context implies "coordination" with the Ministry.]

፬. ዋና መሥሪያ ቤት | 4. Head Office
ብሔራዊ ባንክ ዋና መሥሪያ ቤት በአዲስ አበባ ይሆናል፡፡ | The National Bank shall have its head office in Addis Ababa and may:

፩/ በኢትዮጵያ ውስጥ ቅርንጫፍ መሥሪያ ቤቶችን መክፈትና መዝጋት፤ እና | 1/ open and close branch offices in Ethiopia; and

፪/ በኢትዮጵያ ውስጥ እና በውጭ ሀገር ወኪሎች እና አገናኝ ባንኮችን መሰየም መሻር ይችላል፡፡ | 2/ designate and revoke the designation of agents and correspondent banks in Ethiopia and abroad.

፭. የብሔራዊ ባንክ ዓላማዎች | 5. Objectives of the National Bank

፩/ የብሔራዊ ባንክ ዋና ዓላማ የዋጋ መረጋጋትን ለማረጋገጥ የገንዘብ ፖሊሲ ቀርጾ ተግባራዊ ማድረግ ነው፡፡ | 1/ The primary objective of the National Bank shall be to formulate and implement monetary policy to maintain price stability.

፪/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (፩) የተደነገገው እንደተጠበቀ ሆኖ ብሔራዊ ባንክ የፋይናንስ ሥርዓቱን መረጋጋት እና ጥንካሬ ያረጋግጣል፡፡ | 2/ Without prejudice to sub article (1) of this Article, the National Bank shall ensure the stability and soundness of the financial system.

፫/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (፩) እና (፪) የተደነገጉት እንደተጠበቀ ሆኖ ብሔራዊ ባንክ የሀገሪቱን አጠቃላይ የኢኮኖሚ እድገት ይደግፋል፡፡ | 3/ Without prejudice to sub articles (1) and (2) of this Article, the National Bank shall support the general economic growth of the country.

፮. የብሔራዊ ባንክ ሥልጣንና ተግባራት | 6. Powers and Duties of the National Bank ብሔራዊ ባንክ ዓላማዎቹን ለማሳካት የሚከተሉት ሥልጣንና ተግባራት ይኖሩታል፡- | For the fulfillment of its objectives, the National Bank shall have the powers and duties to:

[PAGE 10]

፩/ ከሚመለከታቸው የመንግሥት አካላት ጋር በመመካከር የዋጋ መረጋጋት ግብ ማውጣት፤ | 1/ set price stability target in consultation with pertinent government organs;

፪/ የገንዘብ ፖሊሲ ማስፈጸሚያ መሣሪያዎችን የመወሰን፤ | 2/ determine the monetary policy instruments;

፫/ የራሱን የዕዳና የክፍያ ሰነዶች የማውጣት፤ | 3/ issue its own debt and payment instrument;

፬/ ክፍት ገበያ ሥራዎች እንደ አካል በማድረግ የአጭር ጊዜ የዕዳ ሰነዶች የማውጣት፤ | 4/ issue its own short-term debt instrument as part of open market operations;

፭/ የገንዘብና የብድር አቅርቦት በተፈለገው መጠን መገኘቱን እንዲሁም ተገቢነት ያላቸው የወለድ ተመኖችና ሌሎች ክፍያዎችን የመቆጣጠርና የመወሰን፤ | 5/ regulate and determine the supply and availability of money and credit as well as the applicable interest rates and other charges;

፮/ የውጭ ምንዛሪ ተመን ፖሊሲ የመቅረጽና ተግባራዊ የማድረግ፤ | 6/ formulate and implement foreign exchange rate policy;

፯/ በዚህ አዋጅ እና አግባብነት ባላቸው ሌሎች ሕጎች መሠረት የማክሮ-ኢኮኖሚ ጥንቃቄ ፖሊሲዎችንና ዘዴዎችን በመጠቀም የፋይናንስ ሥርዓቱን ለማለወጥ፣ ለግልጽ ዓላማ ጥንቃቄ ለማድረግ እና የፋይናንስ መረጋጋት የበኩሉን አስተዋጽኦ የማድረግ፤ | 7/ formulate and implement macro-prudential policies and tools in accordance with this Proclamation and other relevant laws; to contribute to the resilience of the financial system, management of risks and the maintenance of financial stability;

፰/ የፋይናንስ ተቋማት ፈቃድ የመስጠት፣ ሥራቸውን የመቆጣጠር እና የመከታተል፤ | 8/ license, regulate and supervise financial institutions;

፱/ የፋይናንስ ተቋማት ድርጅታዊ አስተዳደር እና የቦርድ አባላት ስብጥር የመቆጣጠር፤ | 9/ regulate corporate governance and board composition of financial institutions;

[PAGE 11]

፲/ አግባብነት ባላቸው ሕጎች በተደነገገው መሠረት ለፋይናንስ ተቋማት የአልባት ባለሥልጣን ሆኖ የማገልገል፤ | 10/ act as a resolution authority for a financial institution as provided in relevant laws;

፲፩/ የሀገሪቱን ዓለም አቀፍ የመጠባበቂያ ሒሳቦች በሙሉ የመቆጣጠርና የማስተዳደር፤ | 11/ manage and administer all international reserves of the country;

፲፪/ ማንኛውም ባንክ የሚይዘውን የተጣራ የውጭ ምንዛሪ ልክ እና ማንኛውም የፋይናንስ ተቋም የሚፈጽመውን የውጭ ዕዳ ስምምነቶችና የዕዳው ጣሪያ የመወሰን፤ | 12/ set limits on the net foreign exchange position of a bank and on the terms and the amount of external indebtedness of a financial institution;

፲፫/ ማንኛውንም ዓይነት ተቀማጭ ገንዘብ ከውጭ ሀገር ምንጮች የመቀበል፤ | 13/ accept deposits of any kind from foreign sources;

፲፬/ ለመንግሥት ባንክ፣ የፊስካል ወኪል እና የፋይናንስ አማካሪ ሆኖ የማገልገል፤ | 14/ act as a banker, fiscal agent and financial advisor to the Government;

፲፭/ ሕጋዊ ገንዘብን የማተም፣ የመቅረጽ፣ የማሰራጨት ወይም የማተም፣ የማተም፤ | 15/ print, mint, circulate or cause to be printed, minted and circulated legal tender;

፲፮/ ሕጋዊ መገበያያ ገንዘብን የመሰረዝ ወይም እንዲሰረዝ የማድረግ፤ | 16/ dispose or cause to be disposed legal tender;

፲፯/ ጥሬ ገንዘብ የማውጣት እና የመያዝ ገደቦችን የመወሰን፤ | 17/ set cash withdrawal and holding limits;

፲፰/ ልዩ የመታሰቢያ ሣንቲሞችን የመቅረጽ፤ | 18/ mint special commemorative coins;

፲፱/ ባንክ፣ ሥልጣን የተሰጠው ወኪል ወይም ማንኛውም ሰው ሊይዘው የሚችለውን ያልተቀለጸ ወርቅ፣ ብር እንዲሁም የውጭ ምንዛሪ ጣሪያ የመወሰን፤ | 19/ set limits on gold and silver bullion and foreign exchange assets which a bank, authorized dealer or any person can hold;

[PAGE 12]

፳/ እንደ ሁኔታው የክፍያ፣ የክሊሪንግ እና የሰፈራ ሥርዓቶች እና ማዕከላዊ የሴኪዩሪቲ ተቀማጭ ቤት ባለቤት የመሆን፣ የማስተዳደር፣ የማዘመን፣ የመቆጣጠርና የመከታተል፤ | 20/ own, establish, operate, modernize, conduct, monitor, regulate and supervise payment, clearing and settlement systems and Central Security Depository as case may be;

፳፩/ አዲስ እና ፈጠራ የታከለባቸው የፋይናንስ አገልግሎቶችን መሞከር እና ለገበያ ማስተዋወቅ የሚያስችል የሙከራ የቁጥጥር ማዕቀፍ የመዘርጋትና ተግባራዊ የማድረግ፤ | 21/ establish and implement a regulatory sandbox framework that will enable testing and introduction of new and innovative financial services to the market;

፳፪/ ለውጭ ምንዛሪ ወኪሎች ፈቃድ እና ደህንነት የመስጠት፤ | 22/ license and authorize foreign exchange dealers;

፳፫/ አስፈላጊ ሆኖ ሲገኝ ከሚመለከታቸው የመንግሥት አካላት ጋር በመመካከር የሀገሪቱን ተልዕኮ እና ኃላፊነት ለመወጣት የሁለትዮሽ ወይም የብዙ ወገን ዓለም አቀፍ ስምምነቶችን የመፈጸም፤ | 23/ enter into bilateral or multilateral international agreements for the purpose of executing its mandate and responsibilities when it deems necessary in consultation with the concerned government organ;

፳፬/ ኢትዮጵያ የተዋዋለቻቸውን ዓለም አቀፍ የገንዘብ፣ የባንክ ስምምነቶች እና ሌሎች ተያያዥ የሆኑ ስምምነቶችን በማክበር የመሥራትና ኢትዮጵያን በዓለም አቀፍ የፋይናንስ ተቋማት የመወከል፤ | 24/ act in compliance with international monetary, banking agreements and other related agreements to which Ethiopia is a member and represent Ethiopia in international financial institutions;

፳፭/ የፋይናንስ ተቋም አካሄድ የሚለውን የገበያ ባህሪ የመቆጣጠር እና የመከታተል፤ | 25/ regulate and supervise the market conduct of a financial institution;

፳፮/ በፋይናንስ ተቋም እና በፋይናንስ አገልግሎት ተጠቃሚ መካከል አለመግባባት ሲፈጠር አስተዳደራዊ ውሳኔዎችን የመስጠት፤ | 26/ provide administrative decisions when a dispute arises between a financial institution and its financial service consumer;

[PAGE 13]

፳፯/ የፋይናንስ ተቋማት አገልግሎቶች ማስታወቂያ የመቆጣጠር፤ | 27/ regulate advertisement of financial services of a financial institution;

፳፰/ የፋይናንስ አካታችነትን እና የፋይናንስ ዕውቀትን የማሳደግ እና የመቆጣጠር፤ | 28/ promote and regulate financial inclusion and financial education;

፳፱/ ሥልጠና እና የምርምር ማዕከል አቋቁሞ ሥልጠና በመስጠት እና ምርምር ሥራዎችን በማካሄድ የፋይናንስ ዘርፉ ዕድገት የመደገፍ፤ | 29/ establish training and research center to provide trainings and conduct research works to support the development of financial sector;

፴/ ለኢኮኖሚው ጠቃሚ የሆኑ የገንዘብ፣ የፋይናንስ፣ የክፍያ፣ የውጭ ምንዛሪ ፖሊሲዎችን ለመቅረጽ፣ ለመወሰን እና ለማንኛውም ሰው መረጃን የመሰብሰብ እንዲሁም የውጭ ክፍያ ሚዛን፣ የገንዘብ አቅርቦት፣ የዋጋ ትንበያ እና ሌሎች አግባብነት ያላቸውን ኢኮኖሚያዊ ጥናቶችን በማዘጋጀት የፋይናንስ መሠረተ ልማትን ጨምሮ የፋይናንስ ሥርዓቱን ደህንነት እና ጽኑነት የማረጋገጥ፤ | 30/ collect data from any person and prepare periodic economic studies, on the balance of payments, money supply, price forecasts and other relevant statistical indicators to analyze, formulate and determine monetary, financial, saving and foreign exchange policies as are useful to the economy and ensure the safety and integrity of the financial system including financial infrastructure;

፴፩/ ያልተቀለጸ ወርቅ ብር እና ሸቀጥን በተመለከተ በመመሪያ የመወሰን፤ | 31/ determine the selling and buying of gold and silver bullion by a Directive;

፴፪/ ዓላማዎቹን ለማሳካት ማዕከላዊ ባንኮች በተለይም የሚያከናውኗቸውን ሌሎች ሥልጣኖችና ተግባራት የማከናወን፡፡ | 32/ exercise such other powers and functions to execute its objectives as central banks customarily perform.

[PAGE 14]

፯. የተከለከሉ ተግባራት | 7. Prohibited Activities

፩/ በዚህ አዋጅ በሌላ መልኩ ካልተደነገገ በስተቀር ብሔራዊ ባንክ፡- | 1/ Except as otherwise provided under this Proclamation, the National Bank may not:

ሀ) በቀጥታም ሆነ በተዘዋዋሪ ብድር ለመስጠት ወይም ብድር ለመበደር፣ ብድር ውስጥ በመሳተፍ ወይም ማንኛውንም ዓይነት ዕዳ የሚያስከትል ማንኛውንም ሰነድ በመጠቀም፣ ዋስትና ለመስጠት ወይም ተመሳሳይ ውጤት ያለው ሌላ ማንኛውንም ተግባር በመፈጸም ለማንኛውም ሦስተኛ ወገን ማንኛውንም ዓይነት የገንዘብ ድጋፍ ማድረግ፤ ወይም | a) grant any financial assistance, whether in the form of a direct or indirect loan, or by purchasing a loan, participation to a loan or the use of any instrument that results in any liabilities, guarantee, or in any other similar action to any third party; or

ለ) የንግድ ማህበራትን አክሲዮኖች መግዛት እና ማንኛውንም የፋይናንስ፣ የንግድ፣ የግብርና ወይም የኢንዱስትሪ ባለቤትነት መብት መግዛት የመሳሰሉ የንግድ እንቅስቃሴዎችን ማድረግ አይችልም፡፡ | b) practice commercial activities, such as purchasing shares of business organizations, and the acquisition of any ownership right of a financial, commercial, agricultural, or industrial nature.

፪/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ ፩ ፊደል (ለ) የተደነገገው ቢኖርም ብሔራዊ ባንክ ሥልጣኑንና ተግባሩን ለማከናወን አስፈላጊ የሆኑ ሕጋዊ ተቋማት ላይ ኢንቨስት ማድረግ ይችላል፡፡ | 2/ Notwithstanding sub-article 1 (b) of this Article, the National Bank can invest in legal entities that are necessary for the exercise of its powers and duties.

፫/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ ፩ ፊደል (ሀ) የተደነገገው ቢኖርም ብሔራዊ ባንክ ማህበራዊ ኃላፊነቱን ለመወጣት የገንዘብ ድጋፍ ማድረግ ይችላል፡፡ | 3/ Notwithstanding sub-article 1(a) of this Article, the National Bank may provide financial support to fulfill its social responsibilities.

[PAGE 15]

ክፍል ሦስት | PART THREE
ፋይናንስ እና ኦዲት | FINANCE AND AUDIT

፰. ካፒታልና የመጠባበቂያ ሒሳብ | 8. Capital and Reserve

፩/ የብሔራዊ ባንክ ካፒታል ሙሉ በሙሉ በመንግሥት ባለቤትነት የተያዘ ይሆናል፡፡ የብሔራዊ ባንክ የተፈቀደ ካፒታል ብር ፳ ቢሊዮን (ሃያ ቢሊዮን ብር) ሲሆን ከዚህ ውስጥ የተከፈለ ካፒታል ብር ፲ ቢሊዮን (አሥር ቢሊዮን ብር) ነው፡፡ | 1/ The capital of the National Bank shall be totally owned by the Government. The authorized capital of the National Bank is Br. 20,000,000,000 (Twenty Billion Birr) of which the minimum paid-up capital is Br. 10,000,000,000 (Ten Billion Birr).

፪/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (፩) የተደነገገው ቢኖርም፡- | 2/ Notwithstanding sub-article (1) of this Article:

ሀ) በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (፩) የተመለከተው የተፈቀደ ካፒታል ቦርድ በሚወስነው መጠን እና መንገድ መጨመር ይችላል፡፡ | a) The authorized capital referred under sub-article (1) of this Article may increase by an amount and in a manner to be decided by the Board.

ለ) ቦርዱ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (፩) የተመለከተውን ዝቅተኛ የተከፈለ ካፒታል ከጠቅላላ የመጠባበቂያ ሒሳብ በማስተላለፍ መጨመር ይችላል፡፡ | b) The Board may increase the minimum paid-up capital referred under sub-article (1) of this Article by transfering from the General Reserve Account.

፫/ መንግሥት የብሔራዊ ባንክ የተከፈለ ካፒታል በማንኛውም ጊዜ ሳይቀንስ እንደተጠበቀ መቆየቱን ያረጋግጣል፡፡ | 3/ The Government shall ensure that the paid up capital of the National Bank remains undiminished at all times.

[PAGE 16]

፬/ ብሔራዊ ባንክ በሒሳብ ዓመት መጨረሻ የተጣራ ትርፍ ካገኘ ትርፉ በሚከተለው ቅደም ተከተል ይከፋፈላል፡- | 4/ If the National Bank has net profits by the end of a financial year, it shall be distributed in the following sequence:

ሀ) በግምገማ ዓመት ምክንያት የተገኘ እውን ያልሆነ ትርፍ ለክፍያ ከሚችሉ ትርፎች ውስጥ የማይካተት በመሆኑ ወደ ግምገማ ዓመት የመጠባበቂያ ሒሳብ ይተላለፋል፡፡ | a) The unrealized gains obtained as a result of revaluation may not be included in the determination of distributable profits and shall be transferred to the revaluation reserve;

ለ) በንዑስ አንቀጽ ፩ ፊደል (ሀ) መሠረት ከተቀነሰ በኋላ የሚቀረው የተጣራ ትርፍ የብሔራዊ ባንክ የገንዘብ ዕዳዎች ፭ (አምስት) በመቶ እስኪደርስ ድረስ ወደ ብሔራዊ ባንክ ጠቅላላ የመጠባበቂያ ሒሳብ ገቢ ይደረጋል፡፡ እስከዚያ ድረስ ምንም ዓይነት የትርፍ ድርሻ ለሚኒስቴር አይከፈልም፡፡ | b) The net profit remaining after it has been deducted pursuant to sub-article (4 (a)) of this Article, shall be transferred to the General Reserve Fund until such fund equals to 5% (five percent) of the monetary liabilities of the National Bank and no distributions shall be made to the Ministry by any means until such time;

ሐ) በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (፬) ፊደል (ለ) መሠረት ወደ ጠቅላላ የመጠባበቂያ ሒሳብ የተላለፈው የትርፍ መጠን ለዚህ የተጠቀሰው ከፍተኛ ጣሪያ ላይ ሲደርስ ቀሪው የተጣራ ትርፍ የሒሳብ ዓመት ከተጠናቀቀ በኋላ በስድስት ወራት ጊዜ ውስጥ ወደ ሚኒስቴር ሒሳብ ገቢ ይሆናል፡፡ | c) Where the amount of net profit required to be transferred into the General Reserve Fund in accordance with sub-article (4 (b)) of this Article reaches the maximum threshold set thereon, the remaining net profits shall be transferred to the account of the Ministry within six months after

[PAGE 17]

the end of the financial year;

መ) የግምገማ ዓመት የመጠባበቂያ ሒሳብ የሌለ ከሆነ ወይም በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (፬) ፊደል (ሀ) የተመለከተው የግምገማ ዓመት የመጠባበቂያ ሒሳብ ከዜሮ በታች የሆነ ከሆነ የተጣራ እውን ያልሆነ ኪሳራ ከተጣራ ትርፍ ላይ ተቀናሽ ይደረጋል፡፡ | d) In the absence of a revaluation reserve account or in the event when the revaluation reserve account referred to under sub-article (4 (a)) of this Article is negative, the net unrealized losses shall be deducted from the net profit prior to its distribution;

ሠ) የተጣራ ኪሳራ የብሔራዊ ባንክ ከጠቅላላ የመጠባበቂያ ሒሳብ ላይ ተቀናሽ ይሆናል፤ እና | e) Net losses of the National Bank shall be debited from the General Reserve Fund; and

ረ) ብሔራዊ ባንክ በማንኛውም ጊዜ በደረሰበት የተጣራ ኪሳራ የተነሳ ጠቅላላ የመጠባበቂያ ሒሳብ የብሔራዊ ባንክ የገንዘብ ዕዳዎች ያነሰ ከሆነ የዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (፬) ፊደል (ለ) ተፈጻሚ ይሆናል፡፡ | f) If at any time, as a result of net losses sustained by the National Bank, the General Reserve Fund is less than the monetary liabilities of the National Bank, sub-article (4 (b)) of this Article shall be applicable.

፭/ ብሔራዊ ባንክ የሒሳብ ዓመት ከመጠናቀቁ በፊት ምንም ዓይነት የትርፍ ድርሻ ለሚኒስቴር አይከፍልም፡፡ | 5/ The National Bank, before the end of financial year, shall not pay any interim dividends to the Ministry.

፮/ መንግሥት ብሔራዊ ባንክ በማንኛውም ጊዜ ዕዳውን መክፈል በሚችልበት ደረጃ ላይ መሆኑን ያረጋግጣል፡፡ ማንኛውም የግምገማ ዓመት የመጠባበቂያዎች ሳይጨምር የባንኩ አጠቃላይ ሀብት ከተከፈለ ካፒታል መጠን በታች ከሆነ የቦርዱ የካፒታል ድርሻውን ለመሙላት የሚኒስትሮች ምክር ቤት ጥያቄ ያቀርባል፡፡ | 6/ The Government shall ensure that the National Bank is kept solvent at all times. Provided that; where the total equity, excluding all revaluation reserves of the Bank falls below the amount of paid-up capital, the Board shall request the Council of Ministers

[PAGE 18]

ለማካካሻ ቦርዱ የሚያቀርበው ጥያቄ የሚኒስትሮች ምክር ቤት ሚኒስቴር ካፒታል መሙላት እንዲያደርግ ያደርጋል፡፡ | which shall cause the Ministry to make a capital contribution to remedy the deficit with a view to restoring the paid-up capital to its statutory level.

፯/ የሚኒስትሮች ምክር ቤት የሚሰጠውን ውሳኔ ተከትሎ ሚኒስቴር ከአንድ ዓመት ባልበለጠ ጊዜ ውስጥ አስፈላጊውን የገንዘብ መጠን በጥሬ ገንዘብ ወይም በወቅቱ ተመን መሠረት ወለድ የሚከፈልባቸው የዕዳ ሰነዶች በማውጣት ገንዘቡን ለብሔራዊ ባንክ ያስተላልፋል፡፡ ይህ የገንዘብ መጠን በሚቀጥለው ዓመት የመንግሥት በጀት ለማካተት ወይም በተያዘው ሕግ ውስጥ መግባት አለበት፡፡ | 7/ Following a decision by the Council of Ministers, the Ministry shall within a period of no more than one year, transfer the necessary amount in currency or in debt instruments to the National Bank with a maturity issued at prevailing market-related interest rates; such amount shall be included in the budget law that will be or has been prepared for approval by the government for that particular fiscal year.

፱. የውጭ ኦዲት | 9. External Audit

፩/ ማንኛውም ከዚህ ተቃራኒ የሆነ የሕግ ድንጋጌ ቢኖርም የብሔራዊ ባንክ ዓመታዊ የሒሳብ መግለጫዎች፣ ሒሳቦች መዝገቦች በዓለም አቀፍ የኦዲት ሥራ ደረጃዎች መሠረት በውጭ ኦዲተር መመርመር አለባቸው፡፡ | 1/ Notwithstanding any law requires to the contrary, the annual financial statements, accounts and records of the National Bank shall be audited by External Auditor in accordance with International Standards on Auditing.

፪/ ቦርዱ በዓለም አቀፍ የፋይናንስ ሪፖርት አቀራረብ ደረጃዎች እና ማዕከላዊ ባንክ ወይም የፋይናንስ ተቋም ኦዲት የማድረግ ልምድ ያለው የውጭ ኦዲተር ይሾማል፡፡ | 2/ The Board shall appoint External Auditor who has experience in International Financial Reporting Standards and auditing Central Bank or financial institution.

[PAGE 19]

፫/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ ፪ መሠረት የተሾመ የውጭ ኦዲተር የሥራ ዘመን ከ፭ (አምስት) ዓመት ያልበለጠ ሆኖ ለአንድ ተጨማሪ የሥራ ዘመን በድጋሚ ለመሾም ብቁ ሊሆን ይችላል፡፡ | 3/ The term office of External Auditor appointed as per sub-article 2 of this Article may not exceed a period of 5 (five) years; and may be eligible for re-appointment for one more term in office.

፬/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ ፫ መሠረት ለ፲ (አሥር) ተከታታይ ዓመታት ካገለገለ የኦዲት ሥራው ከተጠናቀቀበት ጊዜ ጀምሮ ለ፭ (አምስት) ዓመት ከማለፉ በፊት በድጋሚ ሊሾም አይችልም፡፡ | 4/ An auditor who continuously served for a period of 10 (ten) years pursuant to sub-article 3 of this Article, may not be re-appointed before the expiration of a period of 5 (five) years from the date of termination of its last appointment.

፭/ ብሔራዊ ባንክ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (፪) መሠረት የውጭ ኦዲተር ስለመሾሙ አግባብ ከፌዴራል ዋና ኦዲተር ጋር መመካከር ይችላል፡፡ | 5/ The National Bank may consult the Federal Auditor General with regards to the appointment of an External Auditor under sub-article 2 of this Article.

፲. የሒሳብ ዓመትና የሒሳብ መግለጫዎች | 10. Financial Year and Financial Statements

፩/ የብሔራዊ ባንክ የሒሳብ ዓመት እንደ አውሮፓውያን አቆጣጠር ሐምሌ ፩ ቀን ጀምሮ በሚቀጥለው ዓመት ሰኔ ፴ ቀን ይጠናቀቃል፡፡ | 1/ The financial year of the National Bank shall begin on 1st July and end on 30th June of the next year.

፪/ የብሔራዊ ባንክ የትርፍና ኪሳራ መግለጫ፣ የሒሳብ ሚዛን ከሒሳቦች ጋር የተያያዙ ማስታወቂያዎች የሚዘጋጁት በዓለም አቀፍ የሒሳብ አያያዝ ሪፖርት ሪፖርት ደረጃዎች መሠረት ይሆናል፡፡ | 2/ The profit and loss account, balance sheet and notes to the accounts of the National Bank shall be prepared in accordance with International Financial Reporting Standards.

[PAGE 20]

፫/ የውጭ ኦዲተር የሚያዘጋጀው የተሟላ የኦዲት ሪፖርት በብሔራዊ ባንክ የዳይሬክተሮች ቦርድ የኦዲት ኮሚቴ ከተመረመረ በኋላ ለቦርዱ እንዲጸድቅ ይቀርባል፡፡ | 3/ A completed audit report shall be issued by the External Auditor to be reviewed by the National Bank’s Board of Directors Audit Committee and be presented for the Board’s approval.

፬/ ብሔራዊ ባንክ እያንዳንዱ የሒሳብ ዓመት ከተጠናቀቀበት ጊዜ ጀምሮ በስድስት ወራት ጊዜ ውስጥ የውጭ ኦዲተር የተረጋገጠ ዓመታዊ የሒሳብ መግለጫውን ለሕዝብ ተወካዮች ምክር ቤት ያቀርባል፡፡ | 4/ The National Bank shall, within six months from the end of each financial year, submit to the House of People’s Representatives its annual financial statements certified by the External Auditor.

፭/ በአግባብ ኦዲት የተደረጉ እና በውጭ ኦዲተር የተፈረሙ የሒሳብ መግለጫዎች እያንዳንዱ የሒሳብ ዓመት ከተጠናቀቀ በስድስት ወራት ጊዜ ውስጥ ብሔራዊ ባንክ በሚያወጣው ዓመታዊ ሪፖርት ውስጥ ይታተማል፡፡ | 5/ Financial statements duly audited and signed by the External Auditor shall be published in the annual report to be issued by the National Bank within 6 (six) months after the end of the financial year.

፲፩. የውስጥ ኦዲት ሥራ ክፍል | 11. Internal Audit Function

፩/ ብሔራዊ ባንክ በዋና የውስጥ ኦዲተር የሚመራ እና በኦዲት፣ በሒሳብ አያያዝ፣ በፋይናንስ እና በኢንፎርሜሽን ቴክኖሎጂ ብቃት ያላቸው ሰዎች የተቋቋመ የውስጥ ኦዲት ሥራ ክፍል ይኖረዋል፡፡ | 1/ The National Bank shall have an internal audit function, composed of persons having competences in audit, accounting, finance, and information technologies and shall be headed by the Chief Internal Auditor.

፪/ ዋና የውስጥ ኦዲተር፡- | 2/ The Chief Internal Auditor:

ሀ) ከፍተኛ ሙያዊ ነጻነት ሥራውን ማከናወን አለበት፤ | a) shall perform the functions of the office with a high degree of professional independence;

[PAGE 21]

ለ) በኦዲት ኮሚቴ አቅራቢነት በቦርዱ ለ፭ (አምስት) ዓመታት የሚሾም ሆኖ በድጋሚ በአንድ የአገልግሎት ዘመን ሊራዘም ይችላል፤ | b) shall be appointed for a period of 5 (five) years, which may be renewed once, by the Board upon the proposal of the Audit Committee;

ሐ) ከባድ ጥፋት መፈጸሙ ከተረጋገጠ በቦርዱ በሚሰጠው ምክንያት ውሳኔ ከኃላፊነት ይነሳል፤ | c) shall be dismissed by way of a reasoned decision of the Board in the event of proven serious misconduct;

መ) ከስድስት ወራት አስቀድሞ ለቦርዱ ስብሰባ ማስታወቂያ በመስጠት በፈቃዱ ከኃላፊነት ሊሰናበት ይችላል፤ እና | d) may resign from office subject to a three month prior notification submitted to the Chairman of the Board; and

ሠ) አስተዳደራዊ ጉዳዮችን በተመለከተ ለገዢው እንዲሁም ሥራውን በተመለከተ ደግሞ በኦዲት ኮሚቴ አማካኝነት ለቦርዱ ሪፖርት የሚያደርግ ይሆናል፡፡ | e) reports administratively to the Governor, and functionally to the Board through the Audit Committee.

፫/ የብሔራዊ ባንክ የውስጥ ኦዲት ሥራ ክፍል ተግባራት የውስጥ ኦዲተሮች በሚያወጧቸው ደረጃዎች መሠረት ቦርዱ በሚያጸድቀው ቻርተር ውስጥ የሚደነገግ ይሆናል፡፡ | 3/ The National Bank’s internal audit function shall have its duties established in a Charter adopted by the Board in line with the standards promulgated by the Institute of Internal Auditors.

ክፍል አራት | PART FOUR
የብሔራዊ ባንክ አስተዳደር | GOVERNANCE OF THE NATIONAL BANK

፲፪. የብሔራዊ ባንክ አደረጃጀት | 12. Organizational Structure of the National Bank

[PAGE 22]

ብሔራዊ ባንክ፡- | National Bank shall have:

፩/ የዳይሬክተሮች ቦርድ፤ | 1/ Board of Directors;

፪/ ገዢና ምክትል ገዢዎች፤ እና | 2/ Governor and Vice Governors; and

፫/ አስፈላጊ ሠራተኞች ይኖሩታል፡፡ | 3/ The necessary staff.

፲፫. የቦርድ አባላት ስብጥር፣ ብቃት እና ሹመት | 13. Composition, Qualification and Appointment of the Members of the Board

፩/ ብሔራዊ ባንክ ከሚከተሉት ፱ (ዘጠኝ) አባላት የተዋቀረ ቦርድ ይኖረዋል፡- | 1/ There shall be Board of the National Bank which is composed of the following 9 (nine) members:

ሀ) የብሔራዊ ባንክ ገዢ ቋሚ የቦርድ አባል ይሆናል፤ | a) The Governor of the National Bank who shall be a permanent ex-officio member;

ለ) በጠቅላይ ሚኒስትር የተሾመ አንድ ምክትል ገዢ፤ | b) One Vice Governor appointed by the Prime Minister;

ሐ) በጠቅላይ ሚኒስትር የሚሾሙ የቦርድ ሰብሳቢ እና ሌሎች ፮ (ስድስት) ሥራ አስፈጻሚ ያልሆኑ አባላት፡፡ | c) The Chairperson of the Board and 6 (six) other non-executive members who shall be appointed by the Prime Minister.

፪/ የቦርዱ ስብጥር ሴት አባላትን ያካትታል፡፡ | 2/ The Board composition shall include female members.

፫/ ከገዢ እና ከምክትል ገዢ ውጪ የሆኑ የቦርድ አባል፡- | 3/ A Board member other than the Governor and the Vice Governor should demonstrate that he:

ሀ) የኢትዮጵያ ዜጋ እንደሆነ፤ | a) is an Ethiopian National;

ለ) መልካም ስም እንዳለው፤ | b) has a sound reputation;

[PAGE 23]

ሐ) ሐቀኛና ጽኑ ታማኝ መሆኑን፤ | c) is honest and has integrity;

መ) ቢያንስ ፲ (አሥር) ዓመት የሙያ ልምድ እንዳለው፤ እና | d) has a minimum of 10 (ten) years of professional experience; and

ሠ) በባንክ ሥራ፣ በኢኮኖሚክስ፣ በፋይናንስ፣ በሕግ፣ በኦዲት ሥራ፣ በሒሳብ አያያዝ ወይም ከብሔራዊ ባንክ ተግባራት ጋር በተያያዙ ሌሎች መስኮች የትምህርት ብቃት እንዳለው ማሳየት ይኖርበታል፡፡ | e) has academic qualifications in banking, economics, finance, law, auditing, accounting, or other fields relevant to the functions of the National Bank.

፬/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (፫) የተደነገገው እንደተጠበቀ ሆኖ ከገዢ እና ከምክትል ገዢ ውጪ የሆኑ የቦርድ አባል፡- | 4/ Without prejudice to sub-article (3) of this Article, a Board member other than the Governor and the Vice Governor may not be:

ሀ) ብሔራዊ ባንክ ቁጥጥር የሚያደርግበት ማንኛውም የፋይናንስ ተቋም ወይም የፋይናንስ ተቋማትን የሚቆጣጠር ማንኛውም ሕጋዊ አካል ዳይሬክተር፣ ዋና ሥራ አስፈጻሚ፣ ከፍተኛ ሥራ አስፈጻሚ፣ ሠራተኛ፣ አጋር ወይም ባለአክሲዮን፤ እንዲሁም | a) a director, chief executive officer, senior executive officer, employee, partner or shareholder of a financial institution supervised by the National Bank or of any legal entity controlling a financial institution; and

ለ) የብሔራዊ ባንክ ሠራተኛ መሆን አይችልም፡፡ | b) an employee of the National Bank.

፭/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ ፬ ፊደል (ሀ) የተደነገገው ቢኖርም ማንኛውም ሰው አንድ የፋይናንስ ተቋም በኦፊሴላዊ አስተዳደር ሥር ከመደረጉ በፊት በራሱ ፍላጎት ካልሆነ በስተቀር ፈቃድ ከመሰረዙ ወይም ውድቀት ከመፈጸሙ በፊት ባሉት ሁለት ዓመታት ውስጥ አግባብነት ባለው ሕግ የተደነገገው የዚህ የፋይናንስ ተቋም ዋና ባለአክሲዮን፣ ወይም የዳይሬክተሮች ቦርድ አባል፣ ዋና ሥራ አስፈጻሚ ወይም ከፍተኛ ሥራ አስፈጻሚ የነበረ ከሆነ የቦርድ አባል ሆኖ ሊሾም አይችልም፡፡ | 5/ Notwithstanding to sub-article 4 (a) of this Article, if a person has been a significant shareholder of a financial institution as defined in the relevant laws, or member of the board of directors, chief executive officer, or senior executive officer of a financial institution within two years preceding the receivership, compulsory liquidation, or license

[PAGE 24]

withdrawal except for a withdrawal upon a request of the licensee or a merger of such entity may not be appointed as Board member.

፲፬. የቦርድ የሥራ ዘመን፣ ክፍያ እና አበል | 14. Term, Remuneration and Allowance of the Board

፩/ የቦርድ አባል የሥራ ዘመን ፮ (ስድስት) ዓመት ሆኖ ለአንድ ተጨማሪ የሥራ ዘመን በድጋሚ ለመሾም ብቁ ሊሆን ይችላል፡፡ | 1/ A Board member shall hold office for a period of six (6) years and may be eligible for re-appointment for one more term in office.

፪/ የቦርድ አባላት የሚከፈለው የአገልግሎት ክፍያ አበል በጠቅላይ ሚኒስትር የሚወሰን ሆኖ በኢትዮጵያ የፋይናንስ ዘርፍ የዳይሬክተሮች ቦርድ ከሚከፈለው አማካይ ክፍያ ተመን ጋር የተጣጣመ መሆን አለበት፡፡ | 2/ The Prime Minister shall fix the amount of remuneration and allowance payable to the members of the Board at minimum consistent with the comparable average rate in the financial sector of Ethiopia for a Board of Directors.

፫/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ ፪ መሠረት የተወሰነ የቦርድ የአገልግሎት ክፍያ እና አበል የሥራ ዘመናቸው እስኪጠናቀቅ ድረስ ሊቀንስ አይችልም፡፡ | 3/ The remuneration and allowance fixed in accordance with sub-article 2 of this Article shall not be reduced during their term of appointment.

፲፭. የቦርድ አባላት ከኃላፊነታቸው ስለሚነሱበት ወይም በራሳቸው ስለሚሰናበቱበት ሁኔታ | 15. Removal or Resignation of Members of the Board

በዚህ አዋጅ አንቀጽ ፲፫ ንዑስ አንቀጽ ፩ ፊደል (ሐ) መሠረት የተሾመ ማንኛውም የቦርድ አባል፡- | Any member of the Board appointed under Article 13 sub-article 1 (c) shall be removed from office if he:

[PAGE 25]

፩/ የመሰናበቻ ጽሑፍ ለጠቅላይ ሚኒስትር አቅርቦ ጥያቄው በጠቅላይ ሚኒስትር ተቀባይነት ካገኘ፤ | 1/ delivers to the Prime Minister a written resignation of his appointment, and his request for resignation is accepted by the Prime Minister;

፪/ በአንቀጽ ፲፫ ንዑስ አንቀጽ ፫ እና ፬ የተዘረዘሩትን የብቃት መስፈርቶች ማሟላት ካቆመ፤ | 2/ no longer fulfills the requirements listed under sub-article 3 and 4 of Article 13 considered at the time of his appointment;

፫/ ብቃት ባላቸው ባለሙያዎች በተረጋገጠ የአካል ወይም የአእምሮ አካል ምክንያት ሥራውን ማከናወን ካልቻለ፤ | 3/ is unable to perform his duties due to physical or mental disability certified by qualified professionals;

፬/ ካራቱ ከከመው፤ | 4/ becomes bankrupt;

፭/ በምስክርነት ማጭበርበር ወንጀል ጥፋተኛነት ውሳኔ የተሰጠበት ወይም በማንኛውም ወንጀል ስድስት ወር ወይም ከዚያ በላይ በሆነ እስራት ከተቀጣ፤ | 5/ is convicted of a criminal offence involving dishonesty or of any criminal offence for which he has been sentenced to imprisonment for a term of six months or more;

፮/ ከቦርድ አባልነት ጋር በተያያዘ በከባድ የሥራ-ምግባር ችግር ጥፋተኛ ከሆነ፤ ወይም | 6/ is guilty of serious misconduct in relation to his duties as a member of the Board; or

፯/ ኃላፊነቱን በነጻነት እንዳይወጣ ተጽዕኖ ሊያደርስበት በሚችል ማንኛውም ተግባር ውስጥ ከተሳተፈ ኃላፊነቱ ይነሳል፡፡ | 7/ becomes involved in any activity which may interfere with his independence in discharging his duties.

፲፮. የቦርድ ሥልጣንና ተግባራት | 16. Powers and Duties of the Board

፩/ ቦርዱ ብሔራዊ ባንክ የተሰጡትን ዓላማዎች ለማሳካት አስፈላጊ የሆኑ የገንዘብና የፋይናንስ ፖሊሲዎችን ይቀርጻል፡፡ | 1/ The Board shall formulate monetary and financial policies necessary for the achievement of the objectives entrusted to the National Bank.

[PAGE 26]

፪/ ቦርዱ የብሔራዊ ባንክ ሥራ አመራርን ይቆጣጠራል እንዲሁም የብሔራዊ ባንክ የሥራ አፈጻጸም ቋሚ ክለሳ ያደርጋል፡፡ | 2/ The Board shall conduct oversight of the management of the National Bank and keep under constant review the performance of the National Bank.

፫/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ ፩ እና ፪ ጠቅላላ ድንጋጌ እንደተጠበቀ ሆኖ ቦርዱ፡- | 3/ Without prejudice to the generality of sub-article 1 and 2 of this Article, the Board shall:

ሀ) የብሔራዊ ባንክ መመሪያዎችን፣ ፖሊሲዎችንና ስትራቴጂዎችን ያጸድቃል፤ | a) approve Directives, policies and strategies;

ለ) የብሔራዊ ባንክ በጀት፣ የበጀት አፈጻጸም እና የፋይናንስ ሪፖርት አቀራረብ ማዕቀፍ ያጸድቃል፤ | b) approve the budget of the National Bank, budget execution and financial reporting framework;

ሐ) የብሔራዊ ባንክ የሰው ኃይል ፖሊሲ ያጸድቃል፤ | c) approve the National Bank’s Human Resource policy;

መ) የብሔራዊ ባንክ ሠራተኞች ክፍያ እና ጥቅም ጥቅም ያጸድቃል፤ | d) approve the remunerations and benefits of the employees of the National Bank;

ሠ) ለሕዝብ ተወካዮች ምክር ቤት የሚቀርቡ የብሔራዊ ባንክ ዓመታዊ ሪፖርት እና ዓመታዊ የሒሳብ መግለጫዎች ያጸድቃል፤ | e) approves the annual report and annual financial statements of the National Bank that are to be submitted to the House of Peoples’ Representatives;

ረ) የውስጥ ቁጥጥርን፣ የሪስክ አመራርን፣ የኢንፎርሜሽን ቴክኖሎጂ እና የደህንነት ሥርዓትን ለመጠበቅ ፖሊሲዎችን ያወጣል፤ እንዲሁም የእነዚህን ሥርዓቶች አሠራር በተከታታይ ይገመግማል፤ | f) adopt policies to maintain internal control, risk management, information technology and security system, and evaluate continuously the functioning of such systems;

ሰ) የብሔራዊ ባንክ የግዥና ንብረት | g) approve the National Bank’s procurement and property disposal framework;

[PAGE 27]

ሸ) የብሔራዊ ባንክ የሥራ-ምግባር ደንብ ያጸድቃል፤ | h) approve National Bank’s Code of Conduct;

ቀ) የብሔራዊ ባንክ ከፍተኛ ሥራ አመራሮችን ሹመት እና ሽረት ያጸድቃል፤ | i) approve the appointment and removal of senior management of the National Bank;

በ) በኦዲት ኮሚቴ አቅራቢነት ዋና የውስጥ ኦዲተር ይሾማል፤ | j) appoint the Chief Internal Auditor upon the proposal of the Audit Committee;

ተ) የብሔራዊ ባንክ የውጭ ኦዲተር ይሾማል እንዲሁም ይሽራል፤ እና | k) appoint and remove the External Auditor of the National Bank; and

ቸ) የብሔራዊ ባንክ ተቋማዊ አደረጃጀት፣ ውሳኔ አሰጣጥ ሂደቶች፣ የሥልጣን ውክልና እና ለሥራው የሚረዱ የቦርድ ኮሚቴዎችን መቋቋም ያጸድቃል፡፡ | l) approve the National Bank’s organizational structure, decision-making processes, delegation of authority, and the establishment of Board committees to assist it in its duties.

፬/ ቦርዱ ከሚከተሉት ሥልጣኖች በስተቀር አስፈላጊ ሆኖ ባገኘው ጊዜ ሥልጣኑን ለአንድ ወይም ከአንድ በላይ ለሆኑ የቦርድ አባላት፣ ለገዢ፣ ለምክትል ገዢ(ዎች) ወይም ኮሚቴ በውክልና ሊሰጥ ይችላል፡- | 4/ The Board may where it deems necessary delegate its power to one or more Board members, the Governor, Vice members, or a committee, except the powers related with:

ሀ) ፖሊሲ የመቅረጽ፤ | a) policy formulation;

ለ) የቦርድ የቁጥጥር ሚና፤ | b) its oversight role;

ሐ) የስትራቴጂክ ውሳኔ አሰጣጥ፤ | c) strategic decision making;

መ) የፋይናንስ ሪፖርቶችን ማጽደቅ፤ | d) approval of financial reports;

ሠ) የብሔራዊ ባንክ የውጭ ኦዲተር መሾም እና መሻር፤ | e) appointment and removal of External Auditor of the National Bank;

[PAGE 28]

ረ) የብሔራዊ ባንክ ከፍተኛ ሥራ አመራሮችን ሹመት እና ሽረት፤ እና | f) approval of the appointment and removal of senior management of the National Bank; and

ሰ) መመሪያ የማውጣት፡፡ | g) the issuance of a Directive.

፭/ ማንኛውም የቦርድ ሥልጣን በውክልና የተሰጠው ሰው፡- | 5/ A person to whom any power of the Board is delegated:

ሀ) በውክልናው መሠረት ሥልጣኑን ይጠቀማል፡፡ | a) shall exercise the power in accordance with the delegation.

ለ) በውክልና የተሰጠውን ተግባር ወይም ሥልጣን ለሌላ ሰው በውክልና ሊሰጥ የሚችለው ቦርዱ አስቀድሞ በጽሑፍ ከፈቀደ ብቻ ነው፡፡ | b) may sub-delegate the function or power only with the prior written consent of the Board.

ሐ) በመደበኛነት ወይም እንደ አስፈላጊነቱ ሪፖርት እንዲያደርግ ቦርዱ ሊያዝ ይችላል፡፡ | c) may be instructed by the board to report regularly or as needed.

፮/ በዚህ አዋጅ መሠረት የተሰጠ ማንኛውም ውክልና፡- | 6/ No delegation under this Proclamation:

ሀ) ቦርዱ ማንኛውንም ሥልጣን እንዳይጠቀም ወይም ሌላ ማንኛውንም መመሪያ እንዳይሰጥ ወይም እንዳይከለክል አይችልም፡፡ | a) affects or prevents the exercise of any power or any further instructions by the Board.

ለ) በውክልና ለተንቀሳቀሰ ማንኛውም የተወከለ ተግባር ቦርዱ የባለቤትነት ኃላፊነት ላይ ተጽዕኖ አያሳድርም፡፡ | b) affects the responsibility of the Board for the actions of any delegate acting under the delegation.

ሐ) በቦርድ ውስጥ የሚደረጉ ማንኛውም ለውጥ ተጽዕኖ አያሳድርበትም፡፡ | c) be affected by any change in the Board.

[PAGE 29]

፯/ በቦርድ የተሰጠ ውክልና በማንኛውም ጊዜ ሊሰረዝ ይችላል፡፡ | 7/ A delegation given by the board may be revoked at any time.

፲፯. የኦዲት ኮሚቴ | 17. Audit Committee